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2016年3月1日起正式施行的《电信业务分类目录（2015年版）》（下称《目录》）中，除了对互联网数据中心（IDC）业务进行定义，还新增“互联网资源协作服务业务”的描述，明确该业务属于IDC业务的一种具体业务形态，是指利用架设在数据中心之上的设备和资源，通过互联网或其他网络以随时获取、按需使用、随时扩展、协作共享等方式，为用户提供数据存储、互联网应用开发环境、互联网应用部署和运行管理等服务。

在工业和信息化部信息通信管理局市场处处长张建华看来，IaaS服务属于传统IDC业务范畴，基本上更多是拿传统的IDC业务（不含互联网资源协作服务业务）许可，而由于PaaS服务并非传统的IDC业务，所以经营PaaS服务的云服务商需要拿到含有互联网资源协作服务业务的IDC牌照。对于SaaS服务，目前尚无权威的定义，因此对SaaS这种业务是否属于《电信业务分类目录》中描述的电信业务，或者是属于其他类型，要按照具体业务形态来区分。

在云服务准入政策即资质要求方面，按照《中华人民共和国电信条例》规定，在我国从事相关的电信业务，包括增值类的电信业务，均需要有特许经营权，要获得相应的特许经营权。因此，云服务企业的经营者需要获得增值电信业务经营许可证，经营形态应该是IDC业务形态。

通过一系列政策解读，云服务企业的经营资质问题得到了权威解答，云计算厂商提供云服务必须持“互联网资源协作服务业务”资质“上岗”。

据了解，截止到2017年6月30日，全国IDC企业有1272家，但获得云许可资质的仅有12家，有孚网络名列其中！